常州市新北区（高新区）人民法院

　　今年5月份开始，我院行政庭受理了一批常州市国土资源局申请强制执行的土地行政处罚案件。这批违法用地案件涉及辖区内五大乡镇58户企业，违法用地总面积达114456.3平方米。行政庭以“大学习、大讨论”活动主旨思想为指导，坚持公正与效率的主题与司法为民的宗旨，牢固树立“三个理念”，6月中旬即圆满解决了这批棘手的案件。
　　一、沟通疏导，树立和谐司法理念。由于这批案件涉及范围广、影响重大，行政庭注意到这类案件的政治敏锐性，及时向院领导汇报，院领导给予高度的重视向区委领导作了汇报，并在立案审查前亲自与各地方政府协调前期的工作沟通与部署。行政庭承办法官在各镇政府的协助下集中各镇被执行人，送达了法律文书，并在听证会举行前进行了相关法律的释明，在行政裁定书送达后，又再次进行了耐心细致的解释。
　　二、司法为民，树立服务大局理念。由于这批案件所涉及的行政相对人均为我区小型加工企业，企业经济发展和员工利益均与法院合法性审查的结果休戚相关。大部分行政相对人占用基本农田与村委、村民小组有用地协议，并且每年交付一定使用费，因此对于国土局的处罚感到难以理解。鉴于此，法官在听证会上除了安抚被执行人情绪外，还对土地的性质及审批权限进行了释明，从而消除被执行人的对抗情绪。同时，行政庭还通知各“批准”占用基本农田的村委、村民小组负责人旁听听证会，使他们明确自己并没有审批权，从源头上防止直至杜绝这类非法用地案件再次发生。
　　三、快审快结，树立公正高效理念。从5月4日受理第一批国土局案件到6月5日受理最后一批国土局案件，前后一个月时间。行政庭共有5名干警，期间还有大量的诉讼案件急需审结，因此，行政庭确立了“在保证公正前提下，提高效率，不排除加班加点”的指导思想。虽然非诉案件的审查并不是一定要举行听证会，但为了保证公平公正，行政庭法官还是就每一个案件的审查都举行了听证会，对于国土局提供的材料也进行了非常认真地审核，发现问题也要求国土局当庭进行说明甚至更正，法官的这种公正态度使得被执行人更能够接受审查的结果。截至最后一批案件审结，全部案件的平均审理天数仅用10天，充分反映了行政庭高效的办案理念。