在2008年8月14日全市法院召开审判质效管理工作推进会以后，我院立即通过召开党组会、中层干部会、全院干警大会，层层组织学习了会议精神，使大家充分认识到加强和推进审判质效管理工作，是深入贯彻落实科学发展观的必然要求，是贯彻“三个至上”指导思想、建设公正高效权威的社会主义司法制度的必然要求，是开创全市法院审判工作新局面的必然要求。在落实会议精神的同时，就如何发挥审判质效管理工作的职能作用、创新和完善审判管理工作机制、进一步推动本院审判质效管理工作，院党组结合本院的实际情况，提出重点从以下五个方面的措施推动全院审判质效的提升：
　　一、进一步提高思想认识，谋划破解难题举措。一是针对“案多人少”的矛盾，要求各审判业务部门从克服厌战情绪、提高现有人员水平、整合内外资源、培养人才等方面，不断提高工作效率、创新工作机制；二是针对“执行难”的问题，要求执行部门从整合执行力量、合理调配资源、科学合理分工等方面，进一步集思广益、博采众长；三是针对涉诉信访“维稳工作”与提高审判效率的问题，要在开展集中清理“四项案件”和执行清案活动的同时，对拆迁、上访等敏感案件要稳定为先，多做调解工作；对一般性案件，要以效率为先，调判结合，及时裁判。从解决审判执行工作的实际问题中，着力破解司法难题，提高审判质效。
　　二、进一步完善审判绩效综合考评机制，加大审判业绩的考核力度。
　　根据省高院下发的《全省法院审判绩效综合考评办法》和市中院下发的《全市法院审判绩效综合考评办法》的规定和要求，一是建立和完善本院审判绩效综合考评办法。重点加强对上诉率、调解撤诉率、被改判发回率、申诉、申请再审率、再申诉申请再审率、再审率和投诉率等七项不可控指标督查和考核力度；二是在努力保持上半年多项指标名列全市法院前茅的基础上，着力加强对尚处于全市法院后位的绩效指标管理力度，尤其是平均审理天数、法定正常审限内结案率、民事案件调解率、行政一审撤诉率、法定正常审限内执结率等五项指标，尽力压降上诉率、被改判发回率、执行终结结案率、四项案件未结案率、申诉申请再审率、再审率、投诉率、进京上访率等八项指标，保持18个月以上未结案率的零指标。
　　三、进一步完善案件质量监督评查机制，加大案件质量监督评查力度。根据省高院《关于进一步加强案件质量监督评查工作的意见》和新下发的《全省法院案件质量评定标准》，一是修改完善本院案件质量评查办法和评定标准，规范案件质量评查工作；二是按照省高院《关于进一步加强案件质量监督评查工作的意见》等文件的精神，审管办要在相应减少案件质量定期评查抽查比例的基础上，全面开展案件质量定期评查的同时，要对重点时期、重点阶段、重点案件组织专项评查，加大专项评查的力度；三是为切实降低上诉率和发改率，要加强对改发案件等重点案件的质量评查工作，加大案件的重点评查工作力度，尤其是要加强对该类案件改判原因和存在问题的分析研究，提出整改意见，规范裁判行为；四是根据案件质量评查情况，利用院内审管通报的形式，及时通报反馈案件质评的情况，提出质评建议和要求，并督查各部门对通报要求的落实情况，进一步提升案件质量评查的针对性和实效性。
　　四、进一步完善审判流程管理机制，加大案件审判流程管理力度。一是按照审判流程管理要求，修改完善本院涉及案件审判管理流程的相关制度规定，进一步规范审判流程管理工作；二是继续开展从7月份开始的“四项”案件未结案件的集中清理活动，要求分管院长及各审判业务庭长在抓紧督促承办人及时审理各类新收案件的同时，采取定人定案定任务等有效措施，进一步加大清理四项案件未结案件的力度，最大限度地压降此类案件，确保18个月以上案件未结案件零记录。立案庭鉴定组应加强与相关机构的沟通联系，督促其及时作出鉴定、审计、评估报告；分管院长、庭长严格审限变更审批条件，严把审批关，从源头上防止人为增加“四项”案件和隐形超审限。
　　五、进一步建立完善大审判管理工作机制，加大庭长审判管理考核工作。根据市中院下发新的庭长审判管理考核实施细则和省高院的要求，一是根据本院的工作实际情况，参照上级法院的要求，对本院庭长审判管理工作考核实施细则内容作出相应的修改；二是强调各审判执行部门庭（局）长，要着力提高自身统筹调度、促进质效的能力和水平，充分发挥庭 、局长对审判活动的监督指导、定案把关和审签裁判文书等方面的作用。三是审管办要加强对庭长审判管理工作的检查考核，实行每月一次督查考核，并通报督查情况，提出整改意见，以此促进庭长审判管理工作考核要求落到实处，确保办案的质量和效果。

审监庭（审管办）