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多措并举,全力以赴,有效推进执行工作 发布时间:2009-11-04浏览次数:

  日前,各项工作已到了年底冲刺阶段,执行局根据院部开展“提供优质司法服务,创造一流司法业绩”主题竞赛活动要求,多管齐下,加大执行力度,穷尽执行措施,全力清结未结案件,力保全年工作任务的顺利完成。
  一、以立案释明机制为平台,创新方式解疑惑
  今年以来,执行案件数量持续大幅增长,案多人少的矛盾日益突出。为有效提高执行案件结案率,减少涉执信访事件发生,执行局开始尝试实施执行立案释明机制,将对被执行人的财产调查工作前置。即在执行案件立案后,执行法官或助理第一时间引导申请人申报被执行人可供执行的财产或财产线索,并确定最便捷、最快速的执行方案,从而大大降低了执行前的准备时间,有效防止了被执行人在执行前转移、隐匿财产,最大可能实现了申请人的合法权益,提高了执行效率。同时,结合每个案件不同情形,依法告知申请人存在的执行风险。对有些当事人不能理解的,依法做好法律释明工作,将矛盾解决在萌芽状态,避免以后涉执信访、上访事件的发生。如在接待一起拖欠劳动工资的案件时,经详细询问了解申请人系被执行人单位的财务会计,因工作关系知道被执行人每天会将营业款打入某一银行帐户。接待人员及时将上述信息记入笔录,承办法官在收到案件后,立即根据掌握的信息对被执行人的银行帐户采取强制措施,全额扣划了执行款项,案件迅速执结。
  该项机制实施以来,有效地提升了执行工作效率,取得了当事人对执行工作的支持和理解,实现了法律效果和社会效果的双赢。
  二、以联动威慑机制为抓手,多措并举提效率
  执行工作是一个系统工程、社会工程,单靠法院一家的力量难以完成。为了提高执行效率,提升执行效果,执行局充分依靠执行协助网络,借助社会各界力量,以执行联动威慑机制为抓手,多管齐下、多措并举,变执行工作为法院一家“独唱”为联动社会各界力量的“合唱”,有效推动执行工作良性发展。特别是在开展全国性集中清理执行积案活动期间,相关联动单位积极配合法院做好“四查一问”工作,为查询提供便利条件。如区质监局、三井派出所均提供集中查询被执行人机构代码和公民个人身份信息,各乡镇、街道的执行联络员为法院提供被执行人的财产状况,大大提高了工作效率和工作成果,为清案工作顺利完成创造了有利条件。
  三、以联席会议制度为载体,集思广益促效果
  虽然执行案件是以每个执行法官的名义办理的,但执行局始终坚持分案不分组、分组不分家,强制执行工作的整体意识,对执行过程中遇到疑难复杂情况的案件,强调先以组为单位进行通案,对小组协商仍难以解决或意见不一致的,则由每周召开的执行法官联席会议进行会商,集体讨论商量解决方法,汇集集体的智慧共同解决。该措施实施以来,有效避免了执行工作单打独斗的局面,降低了执行风险,也提高了执行效果。如在执行一起被执行人为某公司的案件时,经调查发现被执行人公司已无任何财产可供执行,其法定代表人也下落不明,案件执行陷入僵局。承办法官将此案提交联席会议讨论,大家群策群力,纷纷提出解决问题的思路和意见。后了解到被执行人法定代表人经常赴日本联系业务,提出通过采取边控的方式来查找被执行人。执行局随即调取了该公司法定代表人的出入境记录和护照号,并经省高院审批后报请省公安厅对其实施了限制被执行人出境的强制措施。不久,从浦东出入境管理局传来消息,该公司法定代表人在出境时被扣。后被执行人主动与申请人联系要求协商解决,最终此案在法院主持下达成和解协议,并当场履行完毕,案件最终得以清结。

                                  

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