紧扣三项重点工作  化解涉诉信访积案
——新北法院民一庭涉诉信访矛盾化解工作取得阶段性突破

      涉诉信访矛盾化解工作是法院工作的重点和难点，也是社会矛盾化解的重要方面，认真做好涉诉信访矛盾化解工作，对树立法院公正廉洁司法的良好形象至关重要，也有利于有效促进社会管理体制的改革和创新。自今年“矛盾化解年”开展以来，新北法院民一庭根据上级法院民事条线和立案条线反馈的涉诉信访案件信息，认真开展了排队疏理，针对本庭尚未彻底化解的28件涉诉信访案件，按照上级法院和本院党组的化解工作计划，采取了一系列行之有效的化解工作。至今，已有9件符合息诉条件且息诉材料工作已齐备，有13件已完成息诉材料的申报待上级部门审批，尚余6件正在积极开展化解工作，可望提前超额完成上级法院和本院党组下达的涉诉信访矛盾化解任务。该庭矛盾化解工作取得突破的法宝主要在以下四点：
      一、得益于本院党组的高度重视
      该院成立了以吴建国院长为组长、信访工作分管副院长为副组长、其他副院长及各业务部门负责人为成员的重点案件息诉稳控专项工作领导小组，下设办公室，负责统筹协商全院的重点案件息诉稳控专项工作。出台了《常州市高新（新北）区人民法院集中化解涉诉信访矛盾专项活动工作方案》，确立目标任务、制定工作步骤、细化工作要求、分解落实工作任务，并确立严格的考核奖惩机制，切实把目标任务和工作措施分解落实到每一位干警，将工作成效纳入审判绩效考评，并适时通报。
      二、得益于立案、信访部门的大力协助
      该院立案信访部门积极主动与上级法院立案、信访部门取得联系，并赴上级法院逐案调取与信访有关的材料，查明当事人信访、上访、申诉的原因以及上级法院是否受理等工作进展情况，以便有针对性地开展息访工作。在此过程中得到了上级法院立案、信访部门的大力协助与支持，为详细了解涉诉信访案件的信访理由、信访概况，查实信访原因，并最终推进矛盾的化解工作打下了良好的基础。
      三、得益于本部门工作的细致周到
      新北法院民一庭对产生信访矛盾的案件，第一，逐案要求一审承办人自查自纠：一查裁判是否公正，查是否存在定案事实不清、法律适用不当的地方；二查法律程序有无瑕疵，查承办人在案件审理中是否有程序欠妥，导致当事人产生抵触情绪；三查态度有无失当，查承办人是否在案件协调、当事人接待中因言语、举动的不认真，导致当事人产生误解，误认法院裁判违法。通过“三查”要求承办人对产生信访矛盾的原因了然于心。第二，一案一卷形成详细台账，结合个案特点制定化解方案，拟定工作计划，推进化解进度，争取早日结案，并定期通报。通过逐案落实、逐案化解，切实提高集中化解工作效果。第三，及时起草并报送息诉报告，要求化解责任人在深入开展化解工作的同时尽快对符合息诉条件的案件起草息诉报告，争取早日获得上级法院的审批。

      四、得益于地方党委政府的大力支持
      首先，对社会影响大、矛盾激化程度高的案件，逐件向地方党委政府进行汇报，取得地方党委政府的理解与支持，共同寻求矛盾化解办法。其次，对经审查确属无理上访的案件、准备从程序上报息诉的案件，及时向地方党委政府通报情况，做好沟通协调工作，以便地方政府进一步做好稳控工作，避免极端事件的发生。