深入推进法庭参与社会管理创新,是当前和今后一个时期基层法庭肩负的一项重大政治和社会责任,是推动三项重点工作的重要抓手。孟河人民法庭始终围绕树立“为大局服务、为人民司法”工作主题,坚持能动司法,开拓进取,真抓实干,全力构建法院司法职能和社会职能相结合、法院自力参与和借力配合相结合的社会管理创新运作体系,为顺利推进辖区转变经济发展方式、构建和谐稳定发展格局提供了优质的司法服务,工作成绩得到了地方党委政府的充分肯定,并被辖区党委政府授予“优质服务单位”荣誉称号。
一、强化司法社会责任,提高社会管理创新意识
人民法庭身处矛盾与纠纷第一线,参与社会管理创新,具有不可比拟的优势,也肩负不可推卸的责任。孟河法庭牢固树立能动司法、服务大局的观念,不断提高社会管理创新意识。
一是践行法庭庭训,增强“为民司法”意识。“公正、廉洁、为民”是人民法庭庭训,也是司法核心价值观和法官职业道德的核心,公正是司法活动的基本要求,廉洁是司法公正的有力保障,二者最终都归结于“为民”这一终极目标。孟河法庭要求全体干警以践行“公正、廉洁、为民”为基本要求,大力培育干警服务大局、司法为民的意识,不断增强干警参与社会管理创新的责任感。
二是开展各专项活动,提高“能动司法”意识。孟河法庭积极参与“人民法官为人民”、“学习陈燕萍先进工作经验”和创先争优等一系列的专项活动,努力提高干警工作的积极性、主动性,拓展参与社会管理的广度与深度,实现从“被动应对”向“主动参与”的转变。
三是推进和谐共建,增强“服务大局”意识。通过与地方党委政府的沟通协调,孟河法庭在辖区乡镇选择基层村委和社区开展“无讼社区”共建活动,与基层组织建立长期合作互惠关系,在及时化解矛盾纠纷的同时,及时掌握辖区经济转型期司法服务新需求,不断增强干警服务大局的自觉性和坚定性,做到脑中想着大局,心中装着大局,以最有效的司法政策,最好的服务举措,最及时的法律意见为企业解困,为党委政府分忧。
二、提高司法服务水平,创新创优社会管理机制
创新创优社会管理是关系全局的系统工作,必须坚持以中国特色社会主义理论为指导,贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求,以恰当的体制机制为基础,实现司法资源的最优配置。孟河法庭根据自身工作要求和区域环境特点,积极探索社会管理创新,取得了较好的成效。
一是完善诉调对接机制,推进矛盾纠纷化解。孟河法庭以诉讼服务站为平台,辐射乡镇社会矛盾调处中心,构建点面结合的化解矛盾纠纷网络,与地方政府和基层组织形成联动机制,在诉前更有效地化解矛盾纠纷。2010年全年,孟河法庭附设的人民调解工作室诉前共成功调解案件成功330件,诉中委托调解成功108件。诉前指导地方社会矛盾调处中心成功调处纠纷226起,通过邀请调解方式化解矛盾366件次。875件案件进入速裁程序,结案858件。
二是推进巡回审判工作,加强司法服务宣传。法庭根据辖区的地域环境、社会矛盾纠纷发生等情况,利用辖区内已有5个固定巡回审理点,有选择地开展巡回审判工作。同时,考虑到当事人的实际情况,法庭选择在当事人所在的村委、附近的司法所及当事人住所等地进行就地审理,以案讲法,解疑答惑,在化解矛盾纠纷同时有效开展法制宣传。2010年全年,孟河法庭开展巡回审理615件次,通过巡回审判审理案件571件,并通过个案指导和专门辅导相结合的方式,对人民调解员进行业务培训580人次。
三是加强立审执一体化,发挥司法服务效能。孟河法庭工作一直益来都面临案多人少的实际矛盾,面对困难法庭积极从内部挖潜,加强内部干警之间的沟通协调,强化干警的团队合作意识。强化立、审、执各个环节协调配合、统筹兼顾,以尽可能少的审判资源实现尽可能多的服务效能。2010年全年,审判人员共自执253件案件,涉及金额2000万余元,自执案件标的额到位率100%。
三、抓好法庭队伍建设,提升社会管理创新能力
社会管理创新的最终落实依赖于每个法庭干警的努力。法庭干警自身的素质高低、能力大小对社会管理创新工作成效影响重大。孟河法庭始终坚持以人为本的工作方法,不断培养和提高法庭干警 引领社会、组织社会、管理社会、服务社会的能力。
一是培养综合司法能力,提高社会管理水平。干警司法职业能力直接影响到法庭提供司法服务、参与社会管理创新的实力。孟河法庭高度重视对干警的培养教育,通过定期组织培训强化专业知识,定期通案提高实践能力,以及岗位交流提高干警综合素质,为社会管理创新培养综合性、复合型人才,从而保障社会管理创新机制的有效运转。
二是强化公正廉洁意识,保障社会管理创新。孟河法庭大力弘扬公正、廉洁、为民司法核心价值观,充分发挥法院文化在培育理念、引导行为方面的重要作用,通过在公共场所悬挂警言警句,集中进行警示教育、廉政教育,以及述职述廉、民主测评和定期考核制度,不断加强监督,帮助干警树立正确的廉政观,为社会管理创新工作培养一支清正廉洁、理念坚定的人才队伍。
三是提高协作配合能力,促进社会管理创新。社会管理创新工作不仅需要法庭每个干警的努力,更需要干警有效地协调配合,发挥最大的整体效能。孟河法庭坚持培养干警的团队意识、配合意识,以立审执一体化、干警内部轮岗等机制为依托,让每个干警熟悉法庭工作的方方面面,做任一工作时自觉地考虑到其他工作所需,寻找最佳配合方式,大大提高了司法为民的效率。