——常州高新（新北）区法院推进社会管理创新工作纪实

    常州高新（新北）法院始终坚持“三个至上”指导思想，牢固树立科学发展观，紧紧围绕“为大局服务，为人民司法”的工作主题，着力打造“五型法院”建设。近年来，围绕打造“创新型”法院建设，发挥职能优势，推进创新创优，破解司法难题，全力打造品牌，参与社会管理创新工作取得新业绩.为此,2011年12月30日，我院被省高院评为“2011年度全省法院推进社会管理创新先进集体”，成为全市唯一受表彰的法院，主要做法如下：
    一、以落实司法改革目标任务为抓手，推进参与社会管创新的措施
    优化审判资源配置，合理确定审判业务部门与非业务部门的人员比例，实现人力资源向业务部门倾斜，一线干警占全院干警总数的80%以上。照上级要求内设了司法改革办公室（与研究室合署办公），逐步调整充实人员。并根据省院确定的17项具体司法改革项目、39项社会管理创新考评内容、108项司法公开要求，制定实施意见落实责任部门，定期检查通报，取得较好进展。
    二、以创新创优的项目化管理为载体，突出参与社会管理创新的重点
    每年年初，在严格审查论证的基础上，对各部门申报的创新创优项目予以审查立项，由项目承担部门与院部签订创新创优项目双向承诺书，年终进行评审考核表彰。2008年至2011年，我院已形成一批在全市乃至全省有影响的创新创优成果。“公开选任人民陪审员”，“创设诉讼服务中心”、“知识产权司法保护‘二三五’延伸服务模式”、“行政争议综合调处机制”等项目纷纷囊获了每年度的全市“政法工作创新成果一等奖”，还有其它个别项目分获二等奖。
    三、以创新成果的应用转化为推手，扩大参与社会管理创新的成效
    （一）深刻领会上级精神，打好“集约牌”
    我院以群众工作为统领，结合市中院年初提出的将“诉讼服务中心”打造成为“门诊式诉讼服务中心”的发展计划，以“实施一个方案落实两个文件精神，一个工作模式体现综合服务理念”，通过集约化的管理操作模式，追求最大的社会效果。建立“三位一体”的便民机制，抽调民一、民二、执行部门的精英法官充实到“门诊式”诉讼服务中心，按照“一审一书一陪审”的模式开展工作。为此，我院被省高院授予“全省诉讼服务中心建设示范单位”，并被最高院评为全国法院“立案信访窗口”建设工作先进集体，《中国审判》和《江苏法制报》头版头条均刊文报道。
    （二）精心打造品牌亮点，打好“精品牌”
    紧扣“加快转型升级发展”的主线，以进一步深化“二三五”延伸服务模式为抓手，深入辖区调研“一核八园”建设中的知识产权司法保障问题，共设立3个知识产权保护联系点和4个巡回法庭，并先后与光伏、生物医药、新能源车辆以及创意产业基地等四大高新技术产业园区签订了“和谐共建”协议，以 “海归企业”导师制、网络沟通机制、案例发布制度、“知识产权司法保护蓝皮书”制度等多措并举。产权保护经验得到国家级推广，受到中央新闻媒体采访团的集中采访和领导、企业代表的多方面积极评价。
    （三）努力拓展服务渠道，打好“贴心牌”
    在去年5月试点首个“无讼社区”取得了万人民事案件起诉率在2%以下的成功经验之后，今年又与5个社区（村）、30家企业和3家行政机关签订和谐共建“无讼协议”，孟河法庭创建“无讼村”在“万顷良田”拆迁工程中大显身手，促使2000多人的拆迁安置工作在3个月内全部完成，无一诉访。创建“无讼社区”、“无讼企业”、“无讼行政机关”的“三个无讼”品牌创建工作受到了《人民法院报》头版头条报道和上级法院的肯定，并在我院召开了全市法院现场会予以推广。
    （四）激发队伍核心动力，打好“特色牌”
    近年来，我院坚持走“文化强院”的科学发展之路，以创建“五型法院”为有效载体，大力推进法院文化建设，在去年荣获“省文明单位”、“全省法院文化建设示范单位”的基础上，今年，我院继续打造“五大文化”，以文化激励人、感召人、凝聚人，从而激发了队伍的创新活力，增强了服务大局的动力，提升了司法为民的能力，已连续五个年度获得市委政法委创新创优“一等奖”，今年，我院又被最高法院评为第二批“全国法院文化建设示范单位”，成为全市唯一获此殊荣的法院。