党的二十大报告强调,全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性,是最广泛、最真实、最管用的民主。常州市新北区人民法院坚持以人民为中心的发展思想,加强人民法院与人大代表的联络工作,把服务保障人大代表依法履职作为推动法院工作高质量发展的重要抓手,在保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权的同时,让公平正义可感可触可信。
“企业欠薪问题的解决关乎劳动者的切身利益,人民法院在治理企业欠薪问题方面做了大量工作,社会效果很好。”在新北法院召开的工作通报会上,一名人大代表有感而发。
今年初,在收到人大代表的该项意见建议后,新北区人民法院落实“办前联系、办中沟通、办后反馈”的流程,高标准、高质量办理代表建议。针对企业欠薪案件,新北区人民法院坚持“第一时间立案、第一时间审判、第一时间执行、第一时间发款”的原则,依法高效处置,并积极联动多个部门,为劳动者追回辛苦钱。2023年以来,该院处理欠薪纠纷1244起,发放工人工资4184.47万元,欠薪治理案例获评新北区全过程人民民主实践优秀案例。
今年,新北区人民法院在该院院部及孟河人民法庭分别建设了“人大代表联络站”,为人大代表及时、准确、全面收集和反映群众诉求提供了专门场所。联络站建成以来,新北区人民法院通过召开座谈、配合调研、邀请视察、上门走访等形式,将人大代表“网上联络”与“网下联络”有机结合,为人大代表全方位、多渠道了解法院工作、监督司法行为,搭建“网上+网下”立体式平台,实现人大代表联络工作规范化、制度化、常态化、长效化。
人大代表围绕人民法院重点工作提出的建议,体现了人大代表长期以来对人民法院工作的关注和关切。办好代表建议是倾听人民呼声、回应人民期待的过程,更是人民法院改进工作的方向和着力点。今年,新北法院高效完成“合力打击拒执犯罪”“分级分类推进失信被执行人信用修复”“强化土地租金纠纷案件执行”等3个代表建议,办理效果均得到人大代表充分认可,高度满意。
“人大代表既是让人民法院的监督员,更是人民法院与群众的‘联络员’,将矛盾纠纷解决在基层,化解在诉前,极大方便了人民群众,也让人民群众能真切感受到人大代表、人民法官就在身边。”常州市人大代表、新北区孟河镇润江村党总支书记、村委会主任武巧云在成功化解矛盾后这样说。
润江村委大圩村民小组紧挨长江边,靠近江边的土地由于经常遭受水淹,逐渐被村民弃耕。施某在1994年与同村村民签订协议,收并近12亩农田、水面开挖成鱼塘,并在周边种植了几百棵树木,开展养殖经营。为加强长江大保护,推进岸线生态复绿,村委会需要收回江边100米范围内的土地并种植苗木。关于施某使用的这块土地的补偿款归属问题,双方各执一词,一直无法协调解决。新北区人民法院孟河人民法庭知悉后,本着“项目建设慢不得、矛盾化解拖不得”的理念,第一时间与武巧云取得了联系。
承办法官和武巧云多次前往地块现场,了解土地性质、使用情况、现状和收益,召集村民小组成员与施某进行多轮协商,最终拿出了一个多方共赢的解决方案,既充分保障了村民小组的集体利益,又有力保护了施某的私有财产,同时有效避免岸线段生态复绿工程的重复投资建设。一起多年未解的土地承包经营权纠纷在“人大代表+法庭”的联动下,得到了圆满解决。
5月20日,在新北区人大常委会和部分人大代表的监督见证下,新北区人民法院执行干警经过周密部署在新北区黄河西路12号执行现场集合,开展涉案土地交付执行行动。
黄河西路12号地块曾是某二手汽车交易中心的所在地,涉及土地86307.6平方米,房屋40341.15平方米,内部还有大大小小十余个店铺被租赁户占有使用,均与被执行人签订租赁协议且未到期,要在短时间内做通所有租户工作并让其主动清退,并不是一件易事。
考虑到被执行人短期搬离确有困难,新北区人民法院协同新北区龙虎塘街道、国土储备中心、常高新集团召开联席会议,本着善意文明执行理念,给予被执行人及租赁户一定搬离期限,并根据租户具体情况,逐一细化工作方案。
“不同于以往土地腾退案件进场强制清空的执行方式,考虑到被执行人配合意愿较强、租赁户较多、案涉土地面积较大的实际情况,将着力点放在前期调研走访和沟通督促之上,最终逐一解开被执行人和十余名小租户的心结,消除其顾虑,促成了顺利搬迁。”承办法官赵勇介绍说。
执行过程中,执行法官多次走访租赁户,以灵活的沟通方式化解租赁户的抵触心理。对个别在执行中态度出现反复的租赁户,执行法官及时送达腾退公告,告知限期不搬离的法律后果。同时,为防止被执行人和租赁户届期未能搬离,执行法官根据案涉土地和房屋设施情况,提前制定强制腾退预案,并为个别对经营地点有特殊需求的租户寻找其他合适的场所,为按期清空土地、厂房做了万全准备。在执行法官和街道工作人员多次沟通督促下,十余个租赁户均按期搬离。
今年以来,新北区人民法院邀请区人大代表全程见证两起土地执行案件的执行现场,高效依法完成春江街道农庄地块和龙虎塘街道黄河西路12号土地、厂房两大地块的土地整理工作,合计腾退土地200余亩,房屋4.03万平方米。
人大代表纷纷表示,通过现场见证和监督,感受到人民法院执行工作的规范、高效、文明,执行工作既有原则性,又有灵活性,从维护当事人合法权益的角度出发,取得了案结事了的良好效果。