常州市新北区（高新区）人民法院

　　值此新中国六十华诞之际，为切实做好国庆期间的社会稳定工作，新北法院牢牢把握工作主动权，抓住重要环节，采取有效措施，全力做好维稳工作，最大限度地化解矛盾纠纷，为新中国六十周年大庆营造平安祥和的社会环境。
　　一、统一思想，提高认识。牢固树立大局意识、稳定意识和危机意识，要正确认识当前国情，把握社情民意，认真按照上级法院和区委、区政府关于做好国庆期间的维护稳定工作和涉诉信访工作的要求进行统一部署，抓好各项工作的落实，坚决克服侥幸心理和麻痹思想，积极采取一切措施，严防死守，做细做好重点人员、重点案件的稳控工作，从根本上消除内部不稳定因素，营造和谐安定的社会环境。
　　二、加强领导，注重实效。加大领导力度，健全领导机构，成立了以院长为组长的涉诉信访专项工作领导小组，加强信访工作，按照“分级负责、归口管理”和“谁主管、谁负责”的原则，形成主要领导亲自挂帅，分管领导亲自负责，部门负责人具体落实，各司其职、密切配合，注重督促检查，推动各项措施落实的工作机制。坚持内外联动，畅通与区政法委、信访局等部门的联系，需要时共同做好相关工作。确保国庆期间不发生有重大影响的涉诉政治事件，不发生进京涉诉非正常上访事件，不发生有重大影响的群体性事件，不发生影响司法安全的恶性事件。
　　三、强化措施，化解矛盾。按照“预防在先、发现在早、处置在小”的要求，注重抓好源头防范，切实提高审判质量和效率，努力做到定分止争、案结事了。1、加强摸底排查。各部门对正在审理的案件和已经审结的案件采取普遍排查与重点排查、集中排查与自我排查相结合的方式，排查出国庆期间可能上访的重点上访人员和群访案件，将敏感性案件、疑难复杂案件、群众关注的热点案件、人数众多的群体性诉讼案件作为排查重点，并逐案分析存在的不稳定因素，分析原因，建好台账，防止矛盾激化。2、强化源头治理。立足超前防范，充分发挥立案庭的职能作用，做好对来访当事人的诉讼指导、诉讼引导、风险提示等工作，使当事人对诉讼后果有合理的预期，从源头上减少败诉当事人对法院、对政府以及对整个社会的抵触情绪。3、畅通信访渠道。实行信访流程管理，规范信访接待、登记、承办、服务，制作《来访（信访）登记表》、《院领导接访登记表》，畅通民意表达渠道，做到事事有答复、件件有着落，对于由上级法院转办或交办的案件，填写信访处理单及时转交责任部门和责任人，责任人和责任部门在收到处理单后的五日内将已采取的措施及下一步的处理方案形成书面材料反馈给立案庭，由立案庭扎口管理，确保来信来访的接待率、回复率达到100%。
　　四、完善制度，落实责任。1、完善判后答疑制度。在案件审结后，当事人对裁判有疑问的，由审理该案的法官接待，就案件认定事实所采信证据的理由、裁判适用法律的理由、当事人的诉讼请求被采纳或不被采纳的理由、案件法定审理程序的说明、对法律术语或当事人难以理解的词语等问题逐一给当事人做全面通俗易懂的解释，消除当事人疑惑。若当事人对主办法官答疑不满意，由庭长、分管院长负责答疑，促使当事人息诉服判。2、强化院庭长信访接待制度。确保每天在信访接待窗口至少有一名部门负责人接待上访人员，每周星期二由院领导亲自接待，部门负责人陪同接访，对来访群众热情接待，做好法律释明和说服教育工作，耐心细致化解矛盾纠纷，稳定上访群众情绪，防止因矛盾激化造成越级上访。3、完善应急处置制度。制定并完善应急预案，做好突发性事件的预防和处置工作。加强与上级法院和地方党委、政府的沟通联系，及时掌握涉诉信访的最新动态，联合各方力量共同做好息诉罢访工作。发现影响稳定的事件或苗头隐患，立即上报、迅速反应、及时处置，院领导第一时间到达现场，控制事态，妥善化解，努力为国庆六十周年提供强有力的司法保障。